??順昌縣不通高鐵的歷史，有望結束了

??6月11日，南平市長林建專題調研昌福（廈）高鐵規劃建設工作，他指出：昌福（廈）高鐵已列入國家《現代綜合交通運輸體系發展“十五五”規劃》，是國家“十五五”跨區域跨流域綜合交通大通道之一。全市要高度重視，全力推進。

??這個消息讓順昌縣上下為之一振。在虹潤公司，董事長林善平更是心潮澎湃，感慨萬千。曾任三屆福建省人大代表，他為昌福（廈）高鐵鼓與呼，付出了極大心血。

PART.01

??事情起于2016年，中國高鐵建設高歌猛進，閩北山區不少縣市通上高鐵迎來發展生機，但資源豐富的順昌縣卻掉進井里，排除在高速鐵路網之外。作為人民代表，林善平聽到干部群眾渴望高鐵的呼聲強烈，為了拿出切合實際的建議，他撇下公司繁忙事務，圍繞建設昌福高鐵查閱大量文件資料，展開詳細調研，跑遍同樣沒有高鐵的光澤、邵武等地，請教相關部門和專家。2017年1月省“兩會”前夕，他以省人大代表身份，鄭重提交《關于將延平、順昌、邵武、光澤四縣（市、區）列入“昌福”高鐵建設項目規劃的建議》，詳細闡述項目建設的重大意義，積極爭取項目落地閩北。

??省人大會議期間，他又抓住省主要領導到南平代表團討論的時機，主動發言呼吁，引起高層關注。

??經過不懈努力，2017年10月，“昌福”高鐵成功列入《福建省中長期鐵路網規劃》，但規劃仍存在途經三明泰寧、沙縣走向與光澤、邵武、順昌走向之爭，且還沒列入國家中長期鐵路網規劃。

??趁熱打鐵，林善平多措并舉全力推進：

??一是繼續在每年人大會議省主要領導下團討論時，當面匯報、積極爭取；

??二是每年提交代表建議，持續呼吁；

??三是以順昌政協委員的身份，通過省政協《社情民意》建言獻策，獲時任省委書記、省長、常務副省長批示。

??四是主動走訪省發改委、省高鐵辦、省交通廳等職能部門領導，面對面溝通訴求、爭取支持。還接受福建電視臺記者采訪，通過媒體宣講昌福高鐵建設的重要意義，凝聚共識。

??在多方努力下，項目最終確定光澤 — 邵武 — 順昌的線路走向。

??今天，昌福（廈）高鐵終于正式列入國家《現代綜合交通運輸體系發展“十五五”規劃》，看到這條新聞，林善平怎不激動萬分！他說：“昌福（廈）高鐵獲批，是黨和政府對閩北人民的關愛支持，是許許多多的政府部門、鐵路部門領導和工作人員不懈努力的結果。過去，我為昌福高鐵鼓與呼，盡心盡責；今后，我也愿竭盡所能，為高鐵建設和順昌發展多做貢獻”。

??附：

??1，關于將延平、順昌、邵武、光澤四縣市區列入“昌福”高鐵建設項目規劃的建議

??2，福建省政協社情民意

PART.02

附件

??關于將延平、順昌、邵武、光澤四縣市區列入“昌福”高鐵建設項目規劃的建議

??昌福高鐵規劃項目是國家高鐵中、長期規劃寧夏-西安-南昌-福州，南昌至福州的終點路段，系國家中、長期鐵路規劃網八縱線之一。從江西南昌出發，途經贛東南，貫穿閩西北（南平段）到達福州，修建一條客運專線，對于加快兩省沿線區域經濟社會發展，推進海峽兩岸經濟區建設，促進祖國和平統一大業具有重大意義。消息從不同渠道傳出后，令地處閩西北的延平區、順昌縣、邵武市、光澤縣的人民群眾異常高興與鼓舞，紛紛向我們表達愿望、反映要求，懇切希望“昌福”高鐵過境四縣市區。轉達民情民意，參與事關國計民生事項的討論與決定，是人大代表的法定職責。我們在了解情況、分析研究的基礎上，一致認為，“昌福”高鐵過境四縣市區理由充分、條件具備、勢在必行。

??一、昌福高鐵過境南平線路最短。南昌至福州高鐵規劃路線走向從南平入境接合福鐵路南平北站至福州，全長約620公里。其中，南昌至撫州107公里正在建設城際鐵路，南平北到福州約210公里已建成高鐵，實際建設距離只有320公里左右。按時速350公里運行，南昌至福州全程僅需1.77小時。

??二、昌福高鐵過境南平造價最省，經濟、生態效益最高。江西省境內南昌經撫州至資溪段約237公里。其中，南昌至撫州正在規劃建設城際高鐵，路線里程約107公里，從撫州到資溪約130公里，進入福建境內，光澤至南平北站（合福高鐵站）全長約182公里，因此，昌福高鐵620公里線路，打通撫州經資溪進入福建光澤、邵武、順昌到南平北站線路總長約310公里，就能實現昌福高鐵全線貫通，實際建設里程縮短一半，造價最省。延平、順昌、邵武、光澤四地有123萬多人口，面積9735.7平方公里，涉及60個鄉鎮、街道和241個村委會，地處閩江流域的源頭與中上游，是海西綠色腹地，我國南方重要農業、林業基地，人文、生態、旅游資源非常豐富。建國至今，對國家和我省經濟發展、戰備保障、農林產品供給、生態保護等作出了重要貢獻。以“昌福”高鐵建設為契機，在延平、順昌、邵武、光澤等四地建設高鐵，無疑將大大促進閩西北的經濟社會建設，縮小與先進地區的差距，實現區域的均衡、協調發展，也是兩省經濟、生態效益最高的規劃走向。

??三、改變當地交通落后狀況的根本途徑。順昌、光澤縣是我省高速公路最后開通的兩個縣，交通落后的局面可見一斑。尤其是近幾年向莆鐵路過境相鄰的三明市中部和北部后，我們這四縣市區鐵路交通日趨邊緣化。經濟社會需要加快發展，與落后的交通現狀形成了強烈反差，引發了當地群眾的強烈不滿。1957年建成通車的鷹廈鐵路，曾作為出省的唯一鐵路通道，發揮了重要作用。但終因線路技術標準低，線型陳舊、設備落后，線路穿行于崇山峻嶺之間，低效落后的運能遠遠不能滿足于快速增長的人流物流需求。交通不暢、信息閉塞，人流物流成本過高，嚴重影響了當地的企業效益和對外開放。在這四地建設高鐵，將是一舉扭轉當地交通落后狀況的必然選擇與根本途徑，將大大有利于閩北形成發達的綜合交通體系與大開放的格局，帶動整個閩北實現跨越發展。

??四、實施精準扶貧戰略的重大舉措。延平、順昌、邵武、光澤等四地均屬中央確定的原中央蘇區縣，有著光榮的革命傳統。長期以來，這里的人民聽黨話，跟黨走，艱苦奮斗、無私奉獻，蘇區老區的面貌發生了翻天覆地變化。但是由于條件局限，這里造血功能嚴重不足，產業轉型升級困難，增長后勁乏力。這既需要當地干部群眾繼續發揚艱苦奮斗精神，求真務實，埋頭苦干，也需要上級和各方面繼續給予大力支持幫助。在這里建設高鐵項目，造福于原蘇區和老區人民，是扶貧精準性的科學體現，閩西北為此將迎來發展打翻身仗的重大歷史機遇，一定不能錯過。

??五、“昌福”高鐵過境，延平等四縣市區列入鐵路規劃的時機與條件已具備。首先，隨著國家宏觀經濟向好、“一帶一路”戰略實施、精準扶貧與支持原蘇區和老區建設的不斷推進，隨著全國鐵路尤其是高鐵建設的全面布局，使“昌福”高鐵項目列入鐵路中長期規劃成為可能。其次，國家和地方經濟實力提高，我國高鐵技術水平提升和經驗積累，為“昌福”高鐵項目列入規劃并開工建設提供了必要條件。更重要的是“昌福”高鐵過境這四地，是沿線人民群眾的強烈期盼，具有深厚的民意基礎，一定會像當年鷹廈鐵路建設那樣，大力支持、積極參與，確保重大項目建設的順利推進。

??新中國成立之后特別是改革開放以來，省委省政府高度重視閩北的建設與發展。我們迫切希望省里進一步加大關心支持力度，積極協調國家有關部門將延平、順昌、邵武、光澤縣四縣區市列入“昌福”高鐵建設項目規劃。

福建省人大代表

福建順昌虹潤精密儀器有限公司董事長

林善平

二〇一七年一月十二日

????????????????福建省政協社情民意

2018年度

建議將“昌廈（福）”高鐵項目調整列入

國家“十三五”鐵路網規劃并早日開工

本文被福建省政協辦公廳采用

并獲

時任福建省委書記、省長、常務副省長的批示

??目前，“昌廈（福）”（南昌至廈門、福州）高鐵已列入《福建省中長期鐵路網規劃》，但未上升到國家高鐵網規劃層面，距離動工之日十分遙遠。實際上，將“昌廈（福）”高鐵項目調整列入國家“十三五”鐵路網規劃并早日開工，十分必要，條件具備。

??1. 項目對國家高鐵網建設意義重大。“昌廈（福）”高鐵，規劃線路自南昌，經江西進賢、撫州、金溪、資溪進入福建光澤、邵武、順昌、南平，然后一條線路沿伸至福州，另外一條經三明（沙縣或尤溪）、德化、安溪至廈門。該線路北接杭長高鐵、京九高鐵、昌景黃鐵路，南連南三龍鐵路、合福鐵路、福廈客專，是我國“八縱八橫”高速鐵路網京港（臺）高鐵的主通道、福建至銀川 綜合運輸的大通道，對完善我國高鐵路網結構意義重大。

??2. 項目實際建設只需要增加連接線，建設里程大大縮短。如：“昌廈（福）”高鐵全長約620公里。目前，南昌至撫州正在規劃建設城際高鐵，路線里程約107公里，是“昌福”高鐵先行建設段。“昌廈（福）”高鐵只需打通撫州經資溪進入福建光澤、邵武、順昌到南平北站，連接到合福高鐵至福州，連接線路總長約310公里，即可實現全線貫通。

??3. 項目有利于加快福建改革開放步伐。近年來，中央賦予福建海上絲綢之路核心區、自由貿易實驗區等一系列改革開放前沿政策，希望福建加快發展，盡快實現趕超目標。福建加快改革開放需要推動與江西等內陸省份的互聯互通，“昌廈（福）”高鐵是我省連接內陸與海外的重要橋梁。建好后，福建可以大力發展國際空港、海上國際聯運通道，架設海陸空立體化互聯互通貿易平臺，進一步加快改革開放步伐。

??4. 項目有利于促進區域均衡協調發展。“昌廈（福）”高鐵經過我省閩西北地區，農業地位重要，生態環境優越，旅游資源豐富。同時，這些縣市又是山區、老區、蘇區、庫區和相對欠發達地區，順昌和光澤還是23個省級重點扶貧開發縣。該項目的盡快開工建設，有利于形成綠色腹地與沿海城市、產業布局與自然環境相融合的經濟走廊，對推動閩西北基礎設施建設，加快產業轉型升級，實現區域均衡發展大有裨益。

??為此建議：

??省政府會同江西省政府，持續向中央呼吁反映，將“昌廈（福）”高鐵項目增補列入國家“十三五”高鐵網規劃，爭取國家政策和資金支持，并早日開工建設。

??（作者：縣政協副主席 黃為雄，縣政協常委、虹潤精密儀表有限公司董事長 林善平，時任縣政協社法民宗委主任 靳萬祿）